Depende de si lo que quieres es un alojamiento gratuito o un editor gratuito para crear tu página y luego subirla a un servidor
Si lo que quieres es tener una web sin calentarte la cabeza te recomiendo que pruebes con Blogger ( no es un programa ), es un servicio gratuito de Google en el que puedes crear tu blog, sin pagar nada, elegir el diseño, personalizarlo y muchas cosas más
Si por el contrario lo que quieres es un editor, prueba el BlueGriffon, pero con este programa solo podrás "fabricar" tu web o blog y no tendrá un sitio en internet si no adquieres un dominio